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河南郑州:创新多元解纷机制推进共建共治共享

时间:2019-12-15 09:42   来源: 东方网    作者:文辉

在河南郑州,以往,打官司开庭是解决纠纷的必经环节,而如今,有矛盾纠纷,群众足不出户就能申请网上调解、社区调解,有了不一样的感受和体验。

送彩金棋牌10可提现12月13日,在郑州市中原区桐柏路街道一站式多元化调解中心,“贯彻全会精神 建设平安河南”网络媒体团一行见证了一起小区物业服务合同纠纷的调解。

送彩金棋牌10可提现郑州市桐柏路街道小区物业服务合同纠纷现场调解会。任洁 摄

送彩金棋牌10可提现调解会现场,人民调解员、社区相关负责人、人大代表等组成了一个调解团,用“拉家常”的方式,认真对双方的矛盾症结进行了情、理、法全方位分析。经过相关负责同志充分的释法说理,有2名业主表示同意缴纳物业费,其他业主表示仔细考虑后再答复意见。

在郑州市中原区,像这样简便灵活、快速高效的调解并非个例。记者了解到,为从源头上减少矛盾增量,依法将矛盾纠纷化解在萌芽、吸附在基层,最大限度消除不和谐因素,确保社会稳定大局,郑州市中原区创新发展新时代“枫桥经验”,完善“诉源治理”机制,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,着力构建了上下联动、左右协调、有机衔接、高效便捷的一站式多元纠纷解决机制——“和顺中原”,努力实现“矛盾纠纷不上交、调处中心向下移”。

郑州市中原区人民法院一站式多元化调解中心调解现场。任洁 摄

送彩金棋牌10可提现什么是“多元解纷机制”?据郑州市中原区委政法委相关负责人介绍,中原区推进的一站式多元解纷机制是按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的原则,在区法院先行先试的基础上,由区委区政府制定下发《关于建立健全一站式多元化纠纷解决机制的通知》确立下来的。从诉前层面看,当事双方的纠纷,可以在诉前通过调解、仲裁等多种渠道化解。调解的办法可以分为线上和线下。线上,可以选择视频调解;线下,可以直接在社区、街道找调解员,如果是行业纠纷,还有专业性组织调解委员会。

“目前,中原区设置了20个多元化调解中心,将调解触角扩展延伸至所有社区,实现矛盾纠纷‘第一阶段预防、第一时间发现、第一手段处置’。对多发型、集中型、特殊型纠纷,采取集中处理,组织人社局、妇联、公安等,依据各自职责特征,进行专业多元化调解。” 该负责人表示,争取将更多的矛盾化解在萌芽,将纠纷解决在基层。

送彩金棋牌10可提现郑州市中原区人民法院“五分一合”繁简分流工作法明细图。任洁 摄

在郑州市中原区人民法院,立案庭副庭长李冬玮向媒体团一行展示了“和顺中原”在线纠纷多元化解平台。“平台涵盖咨询、评估、调解、诉讼等一站式服务。群众在平台上可以看到类似案件的处理结果,并得到一份包含法律风险、诉讼费用等内容的报告,从而对法律后果形成正确预判。此外,还可以在线选择调解机构、上传证据材料、语音同步生成调解笔录、调解协议,还能在线申请司法确认,真正实现了足不出户化解矛盾。”

送彩金棋牌10可提现对于调解不成的纠纷怎么办?李冬玮介绍,调解不成功的案件法院会及时立案,转入诉讼程序,采用“五分一合”工作模式将简案分流到速裁中心适用小额诉讼程序进行快审,将类案分流到相应的审判团队审理,做到类案同判。在诉讼、执行阶段,各办案团队对案件再次筛查,如果认为案件仍有调解或和解余地,可委托民调员再次调解,有效促进案结事了,实现法律效果和社会效果的统一。

送彩金棋牌10可提现“截至11月30日,该平台共受理各类纠纷2987件,通过调解途径化解1975件,化解率66.12%。经过一个阶段的运行,‘和顺中原’一站式多元解纷机制在辖区已经小有名气,很多群众主动找到调解中心,要求通过调解中心来化解矛盾纠纷。”李冬玮说。

“随着社会的进步,我国公民的法治意识和法治诉求日益增强,越来越多的群众选择用法律的武器来维护自己的合法权益。”郑州市中原区人民法院相关负责人表示,一站式多元解纷机制的提出,就是要把非诉讼矛盾纠纷解决挺到前面,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体制,努力满足人民群众日益增长的多元司法需求。

送彩金棋牌10可提现“要充分发挥行政机关、行业机构、基层组织在多元解纷中的主导作用,切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用,把矛盾化解在基层,把隐患消除在萌芽, 共同打造共建共治共享的社会治理格局,努力推进基层治理体系和治理能力现代化。”该负责人说。

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